岚皋：发展林下经济 做好山水文章

自脱贫攻坚战打响以来，岚皋县紧扣当地实际，找准贫困成因，坚持绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕“旅游富民、生态强县”发展目标和“生态旅游、特色种养”战略定位，以改革增动力、以创新添活力，着力探索生态保护与脱贫攻坚的契合点，取得了生态优化、农民增收和县域发展的多赢效果，走出了一条绿色发展助力脱贫攻坚的新路径。

强化生态保护　拓展就业脱贫

岚皋县是全省11个深度贫困县之一，有林地1533平方公里，森林覆盖率78.6%，建档立卡贫困人口43072人，90%以上分布在林区。针对林区既是生态建设主战场、又是脱贫攻坚主阵地的实际，县上把强化生态保护、扩大就业脱贫作为重要举措。

县上按照“县建、镇聘、站管、村用”原则，2016年在建档立卡贫困人口中选聘生态护林员320人，兑付生态管护工资160万元，户均年增加收入5000元，实现了就地就近就业的稳定增收，加上其他家庭经营性收入，基本达到了就业一人、脱贫一户的目标。

岚皋县还整合资金拓展就业、科学管理精准就业、政策倾斜扩大就业。县上创新生态补偿资金扶贫方式，整合配套天然林保护管护费90万元和生态效益补偿公共管护费50万元，使生态护林员扶贫资金达到300万元，全县生态护林员达到600人。县上创新建立天然林保护APP管理云平台，提高了生态护林员生态管护水平，达到了生态管护真扶贫、贫困群众真管护的目的。县上坚持林业重点工程向贫困地区和贫困户倾斜，累计实施新一轮退耕还林57个村3.6万亩，其中贫困村38个2.55万亩。森林抚育、封山育林、公益林人工造林等涉及贫困户1300户，200余名贫困群众参与生态建设，人均增收2500元。

做好山水文章　给力旅游脱贫

依托山林资源优势，岚皋县大做山水文章，坚持把旅游产业作为“一号产业”来打造，创建了国家4A级景区南宫山、国家3A级景区千层河、岚河漂流、神河源、蜡烛山5大景区，大力发展全域旅游，以旅游产业的大发展引领脱贫攻坚的大推进，直接带动580户2095人实现脱贫，走出了一条生态给力旅游、旅游繁荣县域经济、县域经济发展带动贫困户脱贫增收的新路子。

岚皋县抓景区开发促就业脱贫、抓乡村旅游促产业脱贫、抓商品营销促经营脱贫、抓文旅融合促精神脱贫。县上加大旅游景区开发力度，建成安置点89个，2.1万户农民搬入新居；开发就业岗位，兴办三产服务，目前全县共发展农家乐、农家宾馆、农家超市600余家，吸纳各类就业人员1.3万余人；大力实施乡村旅游，共打造旅游新村60个，发展各类旅游观光采摘园21个。

以市场为导向，岚皋县在每个镇大力推行“公司+合作社+贫困户”经营方式，收购农户自产的特色农产品，统一包装后在景区周边和网上销售，有效解决了贫困户农产品销售难题。同时，全县各镇均建立了“道德讲堂”，开展“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设，坚定了贫困群众的脱贫信心和决心，激发了脱贫攻坚的内生动力。

发展林下经济　培育脱贫产业

岚皋素有“九山半水半分田”之称，县上立足国家主体功能区限制开发区、国家南水北调重点水源涵养区定位，建基地、育龙头，创品牌、优服务，做强魔芋、做优药材、做大养蜂、做精畜牧等产业，全产业链打造林下经济，被国家林业局评为国家林下经济示范基地县，魔芋产业通过国家地理标志保护产品认证，有力地拓展了贫困群众依托绿色产业脱贫增收的空间。

两抓两促双轮驱动。县上把林下产业作为富民强县的基础产业来抓，一手抓管理创新，促产业发展，强化行政驱动，一手抓信息平台建设，促产品营销，强化市场驱动。探索“互联网+现代林业产业”营销方式，全县累计发展林下魔芋10万亩，林下养蜂6万箱，林下畜禽250万头（羽），林下中药材4万亩；县上扶大扶强培育龙头，突出产业园区和基地建设，打造“公司+专业合作社﹢基地﹢农户”的林业产业发展方式，并采取租赁、合作入股等多种方式，建立各类山林经济产业园区110个，培育林业产业大户2640户，发展家庭林场615个，林业专业合作社和林业公司133家，辐射带动生态脱贫攻坚作用逐渐显现。

精准到户促进增收。县上把林下经济与群众脱贫增收相结合，按照每个贫困村培育1个以上主导产业、每户贫困户有1个至2个增收项目，把有发展能力的贫困户通过林业专业合作社有效组织起来，保姆式帮扶，订单式销售，让贫困户依靠林下产业脱贫增收。据初步统计，2017年，岚皋县通过实施林业生态脱贫工程项目，带动贫困户13686户38830人，实现人均增收1850元，对全县脱贫增收贡献率达到60%，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。